美国社保医保面临全面崩盘

　　经济衰退导致美社保计划将在2016年入不敷出　医保计划今年就会收支失衡

　　本报讯 美国政府12日公布的有关报告显示，由于受金融危机和经济衰退的双重影响，美国医疗保险和社会福利保障资金将比预期更早告罄。报告表示，目前美国医疗保障和社会保障体系的财务状况急剧恶化，预计医保基金将于2017年“见底”；社保基金预计将于2037年枯竭。

　　美国社会保险计划与医疗保险计划信托人12日发布的最新报告指出，“美国经济持续衰退已导致这两个社会安全网面临瓦解。按照目前状况，社会保险计划将在2016年入不敷出，2037年完全枯竭。医疗保险计划今年就会收支失衡。” 社会保障和医疗保障是美国联邦政府的两个最大福利体系。

　　受经济萎缩、申请失业救济金人数增多以及向金融业提供救援资金影响，美国政府11日上调了预算赤字的官方预测，今年预算赤字将达1.84万亿美元，相当于美国国内生产总值(GDP)的12.9%。

　　美国政府的财政收支已经陷入恶性循环之中。经济衰退已让570万美国人失业，导致政府社会保障网络支出增加；而同时，在职者的减少就意味着社保、医疗基金获得的收入减少。美国社保、医保基金的资金来源正是雇员和雇主缴纳的税款。

　　据介绍，目前美国的医保制度是世界最昂贵的，每年花费在医疗保险上的费用高达2.4万亿美元，医保支出占整个美国经济的17%，然而目前依然有近5000万美国人未能享有医疗保险。奥巴马就任后表示，希望在2010年度财政预算中，拨出6000多亿美元，在未来10年期间为医保改革提供资金，让更多的美国人获得医疗保障；同时，政府将加速进行医疗系统的全面整改，在今后10年内减少2万亿美元医疗成本。有分析认为，美国政府在扩大医疗保险覆盖范围的同时，如果不能有效地节约开支，将加快其医保和社保制度的衰亡。

　　美国的社会保障制度始于20世纪30年代美国经济大萧条时期，是一套下一代人供养上一代人的社会养老保险制度，其资金来源主要是在职人员把工资所得的一部分作为“社会保障税”上交给政府，用于社会养老。随着医学发达和出生率下降，“供养比率”直线下降，二战后的婴儿潮及人口老化趋势，更是对美国目前的社保制度构成长期压力。1950年，平均每16个缴付所得税的人供养一个退休者，目前已是每3.2个劳动者供养一个人，预计到2025年供养比率将进一步下降到二比一。